在今年世界環(huán)境日即將來臨之際,6月1日,市生態(tài)環(huán)境局組織召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《2022年度昆明市生態(tài)環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》)。《公報》表示,2022年,金沙江、牛欄江、南盤江等主要河流出境斷面水質達標,滇池全湖水質類別為Ⅳ類,陽宗海水質類別為Ⅲ類,縣級以上集中式飲用水水源地年均水質全部達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標準;全市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準,主城區(qū)空氣質量優(yōu)良率達100%,連續(xù)兩年優(yōu)級天數(shù)突破200天,空氣污染綜合指數(shù)在全國省會城市排名第五;聲環(huán)境質量總體達到國家聲環(huán)境質量標準;自然生態(tài)環(huán)境狀況良好,全市生態(tài)環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。
三大保衛(wèi)戰(zhàn)均完成目標任務
在生態(tài)環(huán)境工作中,昆明持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改,2022年組織了6批次491件的市級驗收,完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的13個問題整改和1122個交辦投訴問題。
在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中,2022年,昆明市制定了工作方案和目標任務,抓好以PM2.5和O3協(xié)同控制為重點的大氣污染防治。加強統(tǒng)籌協(xié)調和調度,成立重點區(qū)域大氣污染防治領導小組及市級督導專班,實行全天候、24小時的持續(xù)防控。嚴格揚塵、臭氧污染防控現(xiàn)場督促機制,引入第三方機構對昆明市空氣質量進行精細化分析,通過無人機、便攜式監(jiān)測設備等對昆明市污染物進行溯源,提出精細化管控建議,發(fā)布空氣質量預判周報50期、空氣質量預警8次。
在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中,印發(fā)實施了水污染防治工作目標任務,編制重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃,扎實推進水環(huán)境綜合治理;切實開展劣V類水質斷面“清零”集中攻堅行動;持續(xù)開展飲用水水源地保護區(qū)建設,加強飲用水源地保護,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下集中式飲用水水源地劃定工作;進一步加強入河排污口環(huán)境管理;通過昆明市水環(huán)境質量平臺及時發(fā)送國考斷面水質超標預警信息,發(fā)布地表水斷面水質預警通報13次。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中,昆明市制定實施了防治工作要點,完成133個地塊的土壤污染狀況調查評審。完成國家下達昆明市土壤污染治理與修復技術應用試點項目3個、省級試點項目2個;全市受污染耕地安全利用率達90%以上,土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。完成涉重金屬廢渣堆存點位排查24個,完成尾礦庫環(huán)境污染防治整改驗收47座。市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局聯(lián)合印發(fā)《關于切實規(guī)范醫(yī)療廢物及納入醫(yī)療廢物管理的生活垃圾應急處置工作的通知》,指導疫情防控常態(tài)化涉疫垃圾處置。
持續(xù)開展自然生態(tài)和城市環(huán)境保護
在自然保護地建設工作中,市生態(tài)環(huán)境局、市林草局等六部門針對“綠盾”自然保護地問題,部門聯(lián)動整改銷號,形成聯(lián)動整改常態(tài)化機制,并通過“綠盾”行動與環(huán)保督察有機銜接,督促相關縣、區(qū)完成“綠盾”行動中近年來在云南省自然保護地監(jiān)管平臺涉及我市衛(wèi)星遙感監(jiān)測73個相關點位的現(xiàn)場核查和整改。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作相關辦法,牽頭組織祿勸、晉寧、尋甸分局,對轎子山國家級自然保護區(qū)、晉寧梅樹村省級地質自然保護區(qū)、尋甸黑頸鶴省級自然保護區(qū)開展日常檢查。
生物多樣性保護方面,昆明市制定印發(fā)相關工作通知,為2022年生物多樣性保護工作開展提供指導和支撐,并結合生物多樣性保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面實際工作,印發(fā)考核辦法及“十四五”實施方案。完成昆明市生物物種名錄編制工作,出版《昆明市生物物種名錄(2021版)》。
水土保持方面,全市共完成337.52平方公里水土流失治理。
目前,昆明已建成并投運27座城鎮(zhèn)污水處理(水質凈化)廠,日處理能力總計達231萬立方米(含初期雨水規(guī)模),2022年實際年處理水量總計為72238.88萬立方米,合計平均負荷率達85.68%。
此外,全市城市生活垃圾無害化處理率達100%。設計日處理能力為750噸的昆明市西山區(qū)城市生活垃圾焚燒發(fā)電改擴建項目建成投產,全市生活垃圾焚燒設計處理能力提升至6000噸/日,同時加速啟動嵩明二期、空港二期等一批生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設,預計2023年年底前建成投產。
2022年昆明未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件
2022年,昆明制定出臺《重大行政處罰案件回訪工作辦法(試行)》《行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)動工作規(guī)定》等一系列法治政府建設工作制度。編制上報《昆明市危險廢物污染防治辦法(草案)》,組織開展《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定(修訂)》立法調研工作。
2022年,全市未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。全年共審批環(huán)評文件722件,核發(fā)排污許可證655個,辦理輻射安全許可證489個。累計辦理環(huán)境行政處罰案件1098件,罰款9805萬元。辦理減免處罰案件615件,減免罰款金額8812萬元。組織開展昆明市核與輻射安全隱患排查,同時引入第三方開展核技術利用單位隱患排查工作,排查企業(yè)共計280家。開展6批次“綠劍—2022”專項執(zhí)法行動,現(xiàn)場檢查組累計檢查各類對象842個,存在問題對象609個,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題1184個,提出整改建議1895條,涉嫌環(huán)境違法累計立案217件,實現(xiàn)昆明市域全覆蓋。通過各平臺受理投訴件13268件,辦結率100%、回復率100%。
在污染源監(jiān)控與信息化建設方面,昆明持續(xù)歸集、整合、更新污染源檔案相關數(shù)據2560萬余條。建立我市11259個排污單位與163919套檔案的對應關系。在全市進行污染源檔案手機App的推廣使用。
此外,昆明還發(fā)布實施《流域水文水質模型構建技術規(guī)程》《蔬菜廢棄物處理處置規(guī)范》。舉辦國際生物多樣性日等7場主題宣傳活動,開展“創(chuàng)文”志愿服務等活動50余場。積極推進昆明市全面托管磨憨鎮(zhèn)(含中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū))生態(tài)環(huán)境保護相關工作,完成《磨憨鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2022-2025)》編制。成立昆明市生態(tài)環(huán)境保護技術應用中心,加強與科研院所、高校、企業(yè)的項目合作和技術交流。
2023年,昆明市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,深入開展“當好排頭兵”高質量發(fā)展大競賽活動,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以高水平保護促進經濟社會高質量發(fā)展,為昆明加快推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、打造“高原明珠、綠美春城”貢獻生態(tài)環(huán)境保護力量。
生態(tài)環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定
環(huán)境空氣質量
2022年,昆明市主城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率達100%,其中優(yōu)246天、良119天。與2021年相比,優(yōu)級天數(shù)增加37天,環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)降低13.68%,空氣質量大幅改善。各縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質量總體保持良好。與2021年相比,安寧市、祿勸縣、石林縣、嵩明縣、富民縣、宜良縣、尋甸縣環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)有所下降,東川區(qū)環(huán)境空氣綜合污染指數(shù)有所上升。
聲環(huán)境質量
2022年昆明市主城區(qū)各類功能區(qū)晝間、夜間聲環(huán)境質量基本達標。主城區(qū)晝間區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平達二級(較好),主城區(qū)道路交通噪聲強度等級為一級(好),各縣(市)區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平在一級(好)和二級(較好)之間。與2021年相比,東川區(qū)、石林縣、尋甸縣的晝間區(qū)域聲環(huán)境質量平均等效聲級上升。
輻射環(huán)境
2022年昆明市輻射環(huán)境保持平穩(wěn)。14個電磁輻射監(jiān)測點綜合電場強度低于《電磁環(huán)境控制限值》中規(guī)定的公眾暴露控制值。
氣候變化與自然災害
2022年,昆明市年平均降水量為838毫米,較常年偏少79毫米、偏少9%。年平均氣溫為16.0℃,與常年平均值持平。2022年昆明市域范圍內共發(fā)生2.0級以上地震34次,昆明地區(qū)地震活動水平總體正常。共發(fā)生森林火災3起,未發(fā)生重特大森林草原火災和人員傷亡事故。
自然生態(tài)環(huán)境
森林資源:昆明市是國家森林城市,森林資源位于全國省會城市的前列。2022年,全市完成營造林55萬畝。
自然保護地:昆明市現(xiàn)有自然保護地20個,其中自然保護區(qū)6個、森林公園4個、風景名勝區(qū)5個、地質公園3個、濕地公園2個。
生物多樣性:昆明市自然生態(tài)系統(tǒng)相對豐富,有9個植被類型,20個植被亞型,56個群系,118個群叢;全市共有大型真菌、地衣、高等植物、脊椎動物共計6818種(部分類群含種下等級),其中大型真菌832種,地衣317種,高等植物4856種,脊椎動物813種;國家重點保護陸生野生動植物89種,其中國家重點保護陸生野生動物71種、野生植物18種。
國土資源:全市土地面積共計21012.9231平方公里。2022年,8個土地綜合整治項目通過驗收,建設規(guī)模1.95萬畝;新增耕地面積0.0223萬畝。
水環(huán)境質量
飲用水水源地水質:2022年,昆明市21個縣級以上集中式飲用水水源地中,除柴河水庫因蓄水不足未供水外,其余20個水源地年均水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類水標準,達標率100%。
納入國考地表水水質:全市納入國考地表水監(jiān)測的27個水質斷面中,Ⅱ類水質斷面8個,占29.63%;Ⅲ類水質斷面12個,占44.44%;Ⅳ類水質斷面5個,占18.52%;Ⅴ類水質斷面2個,占7.41%。
滇池及滇池流域水質:滇池全湖水質類別為Ⅳ類,綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為59.9,營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng),與2021年相比,水質類別保持不變,營養(yǎng)狀態(tài)由中度富營養(yǎng)轉為輕度富營養(yǎng)。35條滇池主要入湖河道中,2條河道斷流,20條河道水質類別為Ⅱ—Ⅲ類,11條河道水質類別為Ⅳ—Ⅴ類,2條河道水質類別為劣Ⅴ類。
陽宗海及陽宗海流域水質:陽宗海水質類別為Ⅲ類,綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為41.7,營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)。與2021年相比,陽宗大河斷面水質類別保持Ⅱ類不變,七星河斷面水質類別保持Ⅲ類不變,擺依河(引洪渠)斷面水質類別由Ⅳ類提高為Ⅲ類。
滇池流域外主要河道水質:與2021年相比,螳螂川—普渡河的普渡河橋斷面(水質類別為Ⅲ類)、富民大橋斷面(水質類別為Ⅴ類)和溫泉大橋斷面(水質類別為劣Ⅴ類)水質類別均保持不變,中灘閘門斷面水質類別由劣Ⅴ類提高為Ⅴ類,鳴矣河通仙橋斷面水質類別由Ⅴ類提升為Ⅳ類;牛欄江的河口斷面水質類別由Ⅱ類下降為Ⅲ類,崔家莊斷面、七星橋斷面水質類別保持Ⅲ類不變,四營水文站斷面水質類別保持Ⅳ類不變;小江的四級站斷面、阿旺(姑海)斷面水質類別保持Ⅱ類不變;金沙江的蒙姑斷面水質類別保持Ⅱ類不變;狗街斷面水質類別由Ⅴ類提升為Ⅳ類,祿豐村斷面、柴石灘斷面水質類別保持Ⅲ類不變。
地下水水位及水質:全市地下水水位及水質總體保持穩(wěn)定。按照相關標準綜合評價,根據地下水質量等級劃分,第四系松散層孔隙水水質相對較差,基巖水水質相對較好,地下熱水化學成分較穩(wěn)定。